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类别：人才资讯 作者：3220092 来源：亿搜人才网 查看：254
在近日召开的人力资源和社会保障部一季度新闻发布会上，新闻发言人尹成基透露，目前正在拟定事业单位养老保险制度改革试点的相关配套政策，重点研究基本养老金计发办法和职业年金试行办法。(4月27日《法制日报》)
据了解，职业年金在我国是指公职人员基本养老保险之外的补充养老保险，我国目前只实行事业单位的养老保险改革，因此我国的职业年金目前指的是事业单位的补充养老保险。今后公务员养老保险进行改革后，公务员的补充养老保险也将属于职业年金范畴。
职业年金来了，笔者作一番通俗解读，大致有三个特点。一它是区别于基本养老保险的补充养老保险，是基本养老保险的一个“尾巴”；二它是自愿的，缴费由个人与单位共同埋单；三基金可以进入市场，享受免税优惠。
基于这三个特点，事业单位先期试行的职业年金将不可能出现所有单位都统一标准、统一比例和统一保额。也就是说，根据各个单位的不同经济实力与个人缴费热情，在缴存上将会千差万别。如果出现所有事业单位都是同一个标准，那么，这就不是补充养老金了，而是基本养老金的普遍上调。
鉴于此，试行职业年金首先应想到“马太效应”。我国的贫富差距、社会收入分配不公问题非常突出，今年两会前的一项数据表示，贫富差距正在不断扩大。我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距，从1988年的7.3倍已经上升到23倍。调节社会收入分配被形象地称为“分蛋糕”，这已成为决策者破解民生热点的当务之急。这个时候，事业单位试行职业年金，公务员跟随其后，势必导致不同地区之间、行业之间、社会阶层之间收入分配差距进一步扩大，甚至使职业年金成为强势单位的“变相福利”。口子一开，强者恒强，弱者恒弱，客观上会使收入分配变得更加不公平，同时更加剧了贫富悬殊和社会矛盾。
更何况改革收入分配方案迟迟未能出台。此前有消息说，文件发端于2004年，在2007年至2009年间前后举行了6次征求意见讨论会，却始终未能与公众见面。收入分配改革牵涉到各种利益的博弈，是其迟迟未出台的最大原因。有专家指出：“要对高收入群体的二次调节，最重要的手段还是打破垄断，但这需要时间和智慧。”而且农民养老保险还需5年时间才能实现全覆盖。也就是说，在调节社会收入分配未能“削峰填谷”、全民社会保障未有实质性改观之前，事业单位与公务员却能领“鲜”一步品尝到职业年金这块甜美可口的蛋糕，显然，由此带来的“马太效应”，与决策者破解民生难题、谋求社会公平的努力南辕北辙。（梁江涛）
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